Глава саратовской правозащитной организации «Гражданский контроль» Сергей Великанов обратился к генпрокурору РФ Юрию Чайке с жалобой на необоснованно заниженную плату за хранение отходов производства ОАО «Балаковские минеральные удобрения». По его утверждению, отвалы фосфогипса представляют угрозу для экологии Балакове. На БМУ говорят, что вопросами экологии занимаются постоянно и тратят на обслуживание отвала фосфогипса ежегодно порядка 30 млн руб. По мнению экспертов, предприятию в нынешних условиях не выгодно вкладывать дополнительные средства в проект по переработке отходов, предложенный учеными. 
Саратовский правозащитник Сергей Великанов просит генпрокуратуру разобраться с экологией в регионе
Как стало известно, руководитель саратовской правозащитной организации «Гражданский контроль» Сергей Великанов обратился к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. В письме он просит разобраться с ситуацией в Балакове, где скапливаются отходы производства ООО «Балаковские минеральные удобрения» (БМУ), при производстве удобрений. Вокруг предприятия накоплено порядка 40 млн тонн таких отходов — а именно фосфогипса. В нем, утверждает общественник, имеются вредные примеси, относящие его к 3-4-му классам токсичности (от малоопасного до высокоопасного уровня с учетом хранящихся объемов). Между тем, утверждает Сергей Великанов, весь объем этих отходов причисляется предприятием ко вторичному сырью, норматив платы за хранение которого установлен в регионе в размере 14 коп. за тонну вместо 248 руб. — как за опасные отходы. В результате, говорится в письме, БМУ не доплатило в бюджет порядка 1 млрд руб. В обращении к генпрокурору Сергей Великанов говорит о том, что уже направлял письма в различные надзорные ведомства и губернатору, однако никто не усмотрел нарушений на предприятии. Правозащитник просит проверить законность вынесенных решений этих ведомств и расчет оплаты за хранение опасных отходов. ООО «Балаковские минеральные удобрения» создано в 1999 году и входит в холдинг ОАО «Фосагро». По итогам 2008 года объем производства на БМУ составил 19,1 млрд руб. За первое полугодие 2009 года объем производства продукции составил около 7 млрд. руб. В результате производства удобрений образуется порядка 2 млн тонн фосфогипса в год. Фосфогипс образуется при получении фосфорных удобрений из апатитовых концентратов. В качестве примесей он содержит фтор и фосфор, а также стронций, кремний, иттрий и редкоземельные металлы, являющиеся радиоактивными. В большинстве западных стран фосфогипс хранится в подземных шахтах (предприятия оплачиваю от 15 до 30 евро за тонну в год). Российская практика показывает, что наиболее безопасным способом является его обваловывание (всего в России скопилось порядка 160 млн тонн). Заметим, что это уже не первое обращение общественников по поводу экологического благополучия Балакове. В письме к президенту в мае 2009 года относительно двух крупных проектов «Русала» и «Северстали», экологи указывали на и без того сложную экологическую ситуацию в районе, где уже расположены такие химические предприятия, как БМУ, «Балаковорезинотехника» и «Балаковский завод волоконных материалов». По информации областного управления Росприроднадзора, на БМУ были проведены внеплановые проверки — в декабре 2008 и мае этого года. Предприятию ревизоры выдали предписание, а именно — устранить нарушения, связанные с неполным отбором проб и отсутствием полного объема нормативно-разрешительной документации для установления класса опасности фосфогипса. В ответе ведомства на запрос правозащитника уточняется, что отходы производства используются при мелиорации земель, строительстве дорог и производстве стройматериалов (цемента). В ведомстве делают вывод, что «грубых, угрожающих окружающей среде и здоровью населения нарушений со стороны БМУ не выявлено». Глава областного Ростехнадзора Виктор Будылев пояснил, что прокуратура пыталась оспорить плату за загрязнение окружающей среды, но областной арбитраж вынес в 2005 году решение в пользу БМУ. На самом предприятии считают, что проблемой экологии занимаются постоянно и ежегодно на обслуживание отвала фосфогипса выделяется 30 млн руб. «В ряде случаев такая постановка вопроса напоминает борьбу с вредителями в саду, — возмущается помощник гендиректора БМУ Александр Абаев. — Чтобы убрать вредителей, надо вырубить сад, а хозяина сада оштрафовать». Свою точку зрения на проблемы Балакова высказал завкафедрой гидрогеологии и инженерной геологии СГУ Юрий Ваньшин, напомнивший, что при проверке в 2003 году влияния Балаковской АЭС на экологию было установлено превышение уровня радиоактивного фона в несколько раз и источником оказалась не станция, а элементы фосфогипса (уран, торий и калий-40), который нельзя использовать ни в сельском хозяйстве, ни в строительстве, поскольку он радиоактивен. «Мы предлагали губернатору и самому предприятию заняться переработкой отходов, — говорит он. — Разработанный нами проект рассчитан на 2 года, и первичные вложения не превысят 3 млн руб. В дальнейшем потребуется около 470 млн руб. Прибыль составит порядка 2-3 млрд руб.». «Безусловно, наличие отвалов портит окружающий вид, но данная проблема характерна для всех подобных предприятий, — считает глава облминпрома Александр Никонов. — Многие брались за решение проблемы, однако пока все находится на уровне научных разработок. Имеющиеся предложения предполагают выделение на предпроектный этап порядка 3-5 млн руб. В дальнейшем объем вложений может быть в сотни раз больше. Взять на себя функции единоличного инвестора такого проекта предприятие, видимо, не готово». «Вложения в переработку фосфогипса в условиях сложной отраслевой конъюнктуры (спрос на удобрения составляет 50-80% от докризисного уровня) не являются для предприятия первоочередными, — считает аналитик ИК «ФИНАМ» Нина Гладкова. — Более актуально — обеспечить функционирование предприятия. В июне БМУ получили кредитную линию Сбербанка в размере 500 млн руб. в рамках господдержки. С улучшением конъюнктуры технологии по переработке фосфогипса будут интересны для предприятия, однако это произойдет не ранее 2010-2011 гг.». 8 июля 2009 в прокуратуре факт получения письма, направленного господином Великановым в ведомство с уведомлением, не подтвердили и не опровергли.
По материалам www.kommersant.ru
|
