Разработка проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу основана на применении следующих основных правил:

Правило 1. Каждый субъект хозяйственной деятельности, являющийся источником загрязнения атмосферного воздуха, обязан иметь согласованный проект нормативов ПДВ.

Правило 2. Норматив ПДВ устанавливается по каждому загрязняющему веществу (или группе суммации) для каждого источника выброса загрязняющих веществ в атмосферу и предприятия в целом. Для неорганизованных выбросов и совокупности мелких одиночных источников (вентиляционные выбросы из одного производственного помещения, от одной расположенной в помещении или на открытом воздухе установки, аэрационных фонарей, вентиляционных шахт и т.д.) устанавливают суммарный ПДВ.

Правило 3. Норматив ПДВ должен задавать объем выброса вещества в единицу времени, при котором выбросы рассматриваемого источника в совокупности с выбросами других источников города не должны создавать в зоне воздействия предприятия приземных концентраций, превышающих ПДК.

Правило 4. Если в районе расположения предприятия фоновая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе превышает установленные ПДК и значения норматива ПДВ по причинам объективного характера не могут быть достигнуты на момент разработки проекта, то вводится поэтапное сокращение выбросов. Для каждого этапа устанавливаются временно согласованные выбросы (ВСВ) с ориентацией на уровень выбросов действующих предприятий - аналогов с наилучшими экологическими показателями. ВСВ устанавливаются на определенный срок с разработкой плана-графика мероприятий по достижению нормативов ПДВ.

Правило 5 . При установлении норматива ПДВ и лимита ВСВ следует учитывать:

• физико-географические и климатические особенности местности

• расположение промышленных площадок

• расположение участков существующей жилой застройки, санаториев, зон отдыха города

• перспективы развития предприятия, прилежащей селитебной территории и промышленной зоны

• значения фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. 
 

Правило 6. Увеличение высоты труб с целью улучшения рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере для снижения уровня приземных концентраций допускается только после применения всех доступных современных средств по сокращению выбросов.

При разработке нормативов ПДВ можно выделить следующие крупные этапы:

• проведение инвентаризации источников выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу

• собственно разработка нормативов ПДВ

• получение Разрешения на выброс.

Для проведения инвентаризации источников выделения и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятие предоставляет разработчику проекта нормативов ПДВ следующие сведения о своей производственно-хозяйственной деятельности:

• информация о расходе, типе, составе используемого сырья, материалов, топлива, представляемая в виде справки за подписью главного бухгалтера и главного технолога

• данные о типах, основных характеристиках установленного оборудования и чистом времени его работы в виде справки за подписью главного механика предприятия

• сведения о количестве, марках транспортных средств, стоящих на балансе предприятия, маршрутах передвижения по территории предприятия, местах стоянок в виде справки за подписью уполномоченного руководителя

• информация о количестве, марках, часах и режиме работы транспортных средств, не стоящих на балансе предприятия, используемых для доставки сырья и вывоза продукции

• характеристики неорганизованных источников выброса загрязняющих веществ, их размер и местоположение.

До представления проекта нормативов предельно допустимых выбросов в Ростехнадзор по г. Москве или Московской области на проект должно быть получено Заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Для получения соответствующего Заключения проекты нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) малого предприятия следует представлять в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) административного округа по месту нахождения предприятия. Проекты нормативов ПДВ объектов, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, могут быть направлены санитарным врачом округа для получения Заключение в ЦГСЭН по г. Москве.

Срок действия согласованных проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не превышает 5 лет.

Основанием для аннулирования или приостановки действия Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу может являться:

• превышение установленных нормативов ПДВ, выявленное по результатам инструментального контроля

• нарушение "Правил эксплуатации установок очистки газа", приводящее к превышению установленных нормативов выбросов невыполнение в установленные сроки плана природоохранных мероприятий

• превышение установленных годовых лимитов выбросов

• неуплата предусмотренных природоохранных платежей.

К числу основных нормативных документов, определяющих самый общий порядок разработки, рассмотрения и согласования нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты, следует отнести следующие законы:

• Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ.

• Водный кодекс Российской Федерации. От 16.11.1995 г. № 167- ФЗ с изменениями от 30.12.2001 г., 24.12.2002 г. и 30.06.2003 г.