Предисловие Исполнительного директора “Евро Хлора” Элистера Стила
СТАБИЛЬНОСТЬ – ЭТО ОЧЕНЬ ЦЕННО, КОГДА ВСЕ ВОКРУГ БЫСТРО МЕНЯЕТСЯ

В предыдущем обзоре европейской хлорной промышленности Барри Джиллиат, мой предшественник на посту Исполнительного директора, воздал хвалу той “образцовой торгово-промышленной ассоциации”, в которую, как он выразился, превратилась Евро Хлор. Общественного признания и этого в высшей степени почетного звания мы удостоились в немалой степени благодаря бестселлерам, автором или редактором которых является Джастин Гринвуд, профессор Университета Роберта Гордона, что в Абердине, где он читает курс Европейской Государственной Политики. Эти весьма востребованные, как всем известно, книги посвящены проблемам участия гражданского общества и групп бизнес-интересов в формировании политики Европейского Союза. Именно на страницах этих книг Евро Хлор и был впервые назван образцовой ассоциацией.
Хотя в данный момент многие оценки меняются, заработанного нами общественного признания забывать, все-таки, не стоит. Что касается происходящих сейчас изменений, то они, говоря вообще, выражаются в том очевидном факте, что сам процесс формирования политики Европейского Союза становится все более и более сложным. Тенденция усложнения еще более усилилась в последнее время продолжающимся расширением самого Евросоюза. Для хлорной же отрасли изменения выражаются в том, что продолжает развиваться инициатива, начатая 18 месяцев назад, и состоящая в переоценке общего состояния всей европейской химической промышленности, причем, одновременно на двух уровнях: на уровне Евросоюза как единого целого, во-первых, и на уровне промышленного сектора Евросоюза, во-вторых. Для полноты картины к сказанному следует добавить упоминание о том факте, что непрерывно нарастает сила и влияние неправительственных организаций, особенно во всем, что касается здоровья людей и экологии.
Все это так, но достижения Евро Хлора от этого не становятся менее значимыми.

Время осмысления
Одна вещь мне очевидна. Для Евро Хлора на повестке дня не стоит беспощадное расставание со всем старым и безоглядное принятие всего нового. Я думаю, что, скорее, мы сейчас должны, наоборот, спокойно осмыслить достигнутое и найти для себя новые возможности и новые точки приложения своих усилий с тем, чтобы с новой силой и еще более эффективно сосредоточить наши ресурсы на главных стратегических направлениях выживаемости и неразрушающего развития промышленности, то есть, на круге тех проблем, которые вызывают реальную озабоченность у наших членов.
Одной из особенностей нашего времени, которую непременно надо принять во внимание, является то, что на хлорную отрасль промышленности все более существенное влияние оказывают изменения законодательства “широкого охвата”, т. е., относящиеся не только к, собственно, хлорной промышленности, но ко всей европейской промышленности в целом. Действительно, в прежние времена многие наши проблемы были специфическими и решались внутри нашего сектора. Вот, например, застарелая проблема выведения из хозяйственной практики ртутного электролиза. Раньше это была проблема хлорной промышленности, а теперь она, как и многие другие наши проблемы, подпадает под действие более широких законодательных инициатив, таких, как REACH. Эта инициатива, без сомнения, - самая важная подвижка законодательства в сфере регулирования химической промышленности за последние 20 лет.

Быть первыми
REACH станет реальностью в 2007 году, и Евро Хлор уже приняла все необходимые меры и провела всю необходимую работу, чтобы максимально облегчить своим членам сначала предварительную, а затем окончательную регистрацию их основных продуктов. Здесь очень удачным оказалось то обстоятельство, что результаты той, без преувеличения, пионерской работы по оценке риска, которую загодя провела Евро Хлор, уже содержат в себе большинство тех данных, которые понадобятся нашим членам для вышеупомянутой регистрации продуктов. Конечно, этого недостаточно, и дополнительные усилия, все-таки, понадобятся, например, для регистрации хлорированных химических веществ, промышленно производимых в меньших объемах, но все планы всех необходимых мероприятий у нас для этого уже разработаны и готовы к внедрению.
 
Еще одной из неотложных, причем, одновременно и каждодневных и стратегических проблем нашего бизнеса является неразрушающее развитие. Задолго до того, как выживаемость вошла в моду, наш сектор промышленности уже сделал первые шаги в поиске путей развития, максимально взаимоприемлемого для нас и социума. Да, сделано, действительно, немало, но, если мы хотим достичь наших стратегических целей совместного выживания и развития, нужно сделать еще многое.
В заключение я хотел бы подчеркнуть одну проблему, которая сейчас для всех предприятий отрасли стала самой важной и самой неотложной, - это энергия. Действительно, стабильные цены на электроэнергию, а также надежность и безопасность ее поставок – основа основ нашего сектора экономики, как, впрочем, и других интенсивных отраслей материального производства. Так вот, в качестве вклада в общеевропейское дело, мы вносим наш коллективный опыт внедрения инноваций, который как нам кажется, должен повлиять на поиск краткосрочного решения проблем, которые неожиданно возникли в ходе реализации схем свободной торговли квотами на эмиссию , и на исправление неудач либерализации рынка электроэнергии Евросоюза.
 
Электричество – это дорогостоящий и незаменимый ресурс, необходимый для производства хлора. Альтернатив электроэнергии в обозримом будущем не предвидится.  
 
       

СОВМЕСТНОЕ ВЫЖИВАНИЕ МИРА И ОТРАСЛИ

Время удвоить усилия
С тех пор, как в 2001 году хлорная промышленность Евросоюза приняла свою первую формальную стратегию неразрушающего развития, а Евро Хлор в 2003 году впервые поставил перед хлорной промышленностью свои знаменитые 15 целей в областях переработки отходов, безопасности, эффективности и энергосбережения, которые должны быть достигнуты к 2010 году, и прогресс в достижении которых должен быть количественно измеряемым, европейская хлорная промышленность достигла впечатляющих результатов. Плюс к этому, за очень малочисленным исключением, вся наша хлорная промышленность в данный момент уверенно развивается.
Однако, для того, чтобы наш успех был полным и всесторонним, членам Евро Хлора придется удвоить свои усилия по целому ряду направлений.

ЕвроХлор раньше других осознала потенциал добровольных инициатив
В 1995 году, когда выживаемость еще не успела войти в моду даже среди хлорщиков, ЕвроХлор обнародовала свои первые четыре добровольные инициативы, которые теперь, скорее всего, назвали бы “Обязательствами Во Имя Совместного Выживания”. Конкретно, хлорная промышленность тогда добровольно брала на себя следующие обязательства:
выполнить оценку того риска, который представляют хлорированные субстанции для морской экосистемы;
сократить эмиссию вредных веществ в окружающую среду от тех предприятий отрасли, что продолжают применять ртутный электролиз;
повысить эффективность внедрения современных технологий на предприятиях отрасли в Восточной Европе;
разработать технологии переработки и вторичного использования поливинилхлорида.

Именно эти инициативы послужили основой для теперешней более формальной программы выживаемости. В отличие от своих предшественников, эта программа уже учитывает не только чисто экологические, но и наряду с ними еще и экономические и социальные последствия тех фундаментальных изменений в развитии хлорной отрасли, свидетелями которых мы являемся. Вот эти самые три аспекта, а именно, экология, социум и экономика, составляют теперь “триединую систему координат” выживаемости.
В ходе разработки, принятия и реализации рассматриваемой программы все производящие хлор западноевропейские члены Евро Хлора в 2001 году приняли, причем сразу для всей хлорной промышленности Евросоюза, ту самую стратегию неразрушающего развития, о которой мы говорили выше. Эта стратегия, по существу, состояла из всего-то шести обязательств, которые добровольно брала на себя каждая компания-производитель.

Вот эти обязательства:
неизменно учитывать экологические, социальные и общеэкономические факторы при приеме всех стратегических решений по управлению бизнесом;
максимально оптимизировать потребление энергии при производстве хлора;
максимально сократить потребление воды посредством повышения эффективности ее повторного использования;
неустанно и непрерывно снижать объемы эмиссии загрязнителей в воздух, воду и почву;
непрерывно повышать долю водорода, используемого в качестве или топлива или сырья для последующего производства товаров или услуг, в общем объеме того водорода, который вырабатывается в ходе производства хлора;
при всех обстоятельствах считать обеспечение безопасного транспортирования хлора – первым приоритетом.

Как мы уже упомянули выше, для оценки прогресса в выполнении этих обязательств были разработаны 15 целей, которые предполагалось достигнуть к 2010 году, и, соответственно, 15 измеримых индикаторов для количественной оценки продвижения к каждой цели. И эти цели и эти индикаторы тоже были единогласно одобрены всеми членами Евро Хлора. Поскольку теперь наши достижения получили ясную количественную меру, Вы, читатель, сможете сами оценить, чего мы добились на сегодняшний день, по тем количественным данным и тем графикам, которые приведены на последующих страницах настоящего документа.
Итак, рассмотрим наши достижения последовательно по каждой из введенных выше координат: экономика, социум, экология.

 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ

Потребление энергии
Всем хорошо известно, что электролитическое производство хлора и каустика требует большого количества электроэнергии. Подсчитано, что стоимость потребленной электроэнергии составляет в общей сумме переменных издержек производства хлора долю, доходящую до 70%. Неудивительно поэтому, что производители хлора во все времена активно предпринимали всяческие усилия к тому, чтобы снизить потребление электроэнергии их производствами. Однако острота проблемы колоссально возросла за, именно, пару последних лет, когда рост цен на энергию очень серьезно ударил не только по кошельку рядовых потребителей – граждан, но и по крупнейшим бизнесам Европы, таким как производство цемента, железа, стали, извести, цветных металлов, целлюлозы и, конечно же, хлора.
В течение 2005 года члены Евро Хлора продолжали, как это и было запланировано, либо закрывать производственные участки, применяющие ртутный электролиз, либо переводить их на мембранный метод. Для нашего рассмотрения это сейчас существенно потому, что, во-первых, мембранный электролиз потребляет меньше электроэнергии в пересчете на тонну произведенного хлора, и, во-вторых, до самого недавнего времени ртутный электролиз составлял почти 50% совокупного производственного потенциала Европы. В 2005 году мы закрыли четыре завода, применявших ртутный электролиз, а в начале 2006 года закрыли еще 2 завода в Англии и по одному заводу в Швеции и Польше. К настоящему моменту уже точно известно, что сделаны крупные инвестиции в новые производства хлора по мембранному методу в Бельгии, Швеции, Голландии и Польше.
Казалось бы, что после таких перемен общее потребление электроэнергии хлорной отраслью должно благополучно снизиться к 2006 году. Не тут-то было. Возможно из-за того, что весь 2005 год производство хлора росло постоянными и высокими темпами, мы получили на конец 2005 года не снижение, а небольшое увеличение удельного потребления электроэнергии на тонну произведенного хлора с 3491 кВт/ч в 2004 до 3499 кВт/ч в 2005 году. Это – не самая приятная новость, особенно, если учесть, что, даже достигнутое с начала внедрения рассматриваемой программы выживаемости 3,7%-ное снижение удельного потребления электроэнергии не дотягивало до того тренда, который вывел бы к 2010 году хлорную промышленность на достижение поставленной стратегической цели 5%-ного снижения удельного потребления электроэнергии по сравнению с базовым 2001 годом.

Утилизация водорода
Хорошо известно, что качество того газообразного водорода, который возникает как побочный продукт в процессе электролитического производства хлора, - очень высокое, и, стало быть, этот водород вполне можно использовать и как топливо и как химическое сырье. Так вот, в отчетный период, причем впервые за достаточно долгий промежуток времени, нам удалось достичь существенного увеличения общего по всей хлорной промышленности показателя уровня утилизации газообразного водорода с 86,3% до 88,1%. Однако, как и в случае с электроэнергией, для того, чтобы к 2010 году достичь поставленной цели 95%-ного уровня утилизации водорода, уже предпринятых усилий явно недостаточно, и нам придется предпринять что-то дополнительно.
 
 

БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС

Травматизм с временной потерей трудоспособности
Наша цель 2010 года – снизить показатель травматизма с временной потерей трудоспособности, здесь и далее сокращенно именуемый “ВПТ”, причем, как для собственного персонала компаний, производящих хлор, так и для персонала подрядчиков, выполняющих работу на хлорных производствах по контракту, до величины 1,3 травмы на 1000000 часов рабочего времени. Это будет означать 85%-ное снижение величины ВПТ для собственного персонала и 90%-ное снижение величины ВПТ для персонала подрядчиков по сравнению с аналогичными показателями базового 2001 года.
Так вот, в период с 2004 по 2005 годы показатель ВПТ снизился для подрядчиков с 8,58 до 7,72 травм на миллион часов рабочего времени, но в этот же период произошло небольшое увеличение этого показателя для собственного персонала компаний, производящих хлор, а именно, с 8,78 до 9,09 травм на миллион часов рабочего времени.
Мы планируем в будущем добиться значительного уменьшения этого показателя посредством повышения эффективности обмена между компаниями, производящими хлор, информацией о технологиях, зарекомендовавших себя наилучшим образом с точки зрения рассматриваемого показателя.

Техногенные аварии и катастрофы
Наша цель 2010 года состоит здесь в том, чтобы сократить количество техногенных аварий, катастроф и выбросов с 67 до 15 по сравнению с базовым 2001 годом. Те химические вещества, которые мы учитываем в нашей статистике, как имеющие отношение к рассматриваемому показателю, - это хлор, соляная кислота, гипохлорит натрия, каустическая сода.
Поскольку в 2005 году мы добились весьма существенного сокращения числа техногенных аварий и катастроф: в 2005 году было только 16 аварий на производстве, т. е., меньше половины аналогичного показателя 2004 года, равного 34, наша цель 2010 года по-прежнему вполне достижима.
 

Разумная осторожность
Мы назвали “Разумной осторожностью” добровольную инициативу лидерства в химической промышленности. Мы надеемся, что к 2010 году 100% членов Евро Хлора присоединятся каждый к своей национальной программе Разумной осторожности. На сегодня 35 из 39 наших членов, являющихся производителями хлора, участвуют в программе Разумной осторожности. Однако, этот показатель не меняется с 2001 года.

 
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Эмиссия вредных веществ, источником которой являются производители хлора
В соответствии с действующим законодательством мы с 1985 года собираем статистику по эмиссии членами нашей ассоциации 22-х хлорорганических соединений в воздух и воду. В силу известной Рамочной Директивы Евросоюза по Водным Ресурсам (WFD) в 2005 году к этому перечню особо контролируемых веществ был добавлен пентахлорбензол.

Наша цель 2010 года состоит в том, чтобы по сравнению с 2001 годом добиться 50%-ного сокращения эмиссии в воздух и 75%-ного сокращения эмиссии в воду особо контролируемых веществ.

Эмиссия ртути
По ртути наша цель установлена на 2007 год, а не на 2010, как это имеет место для всех остальных показателей. Дело в том, что еще в 1998 году, т. е., за три года до утверждения широкой программы выживаемости члены Евро Хлора уже добровольно взяли на себя определенные обязательства о сокращении к 2007 году эмиссии ртути в окружающую среду. При повторном рассмотрении этого вопроса уже в рамках программы выживаемости члены Евро Хлора решили оставить в силе ранее принятую дату. На это решение, безусловно, повлиял тот факт, что в силу Комплексной Директивы Евросоюза по Предотвращению и Контролю Загрязнений (IPPC) после 2007 года все европейские производители хлора, причем, независимо от типа применяемого электролиза, будут обязаны получить официальную лицензию, разрешающую продолжение их производства, которая будет основана на понятии т.н. “Наилучшей Существующей Технологии”.
Так вот, наша цель на 2007 год состояла в том, чтобы сократить эмиссию ртути в окружающую среду до 1,0 грамма ртути на 1 тонну хлора производственного потенциала всех действующих ртутных электролизеров по каждому из государств Евросоюза при том непременном условии, что никакое отдельное предприятие, производящее хлор, не будет эмитировать в окружающую среду более 1,5 грамма ртути на 1 тонну хлора производственного потенциала всех действующих ртутных электролизеров этого предприятия.
Наши агрегированные данные по эмиссии ртути за 2005 год включают в себя не только данные по западноевропейским предприятиям, но и по восточноевропейским тоже. Мы видим, что средний по всем странам Евросоюза уровень эмиссии ртути в окружающую среду упал в период с 2004 по 2005 годы с 1,09 до 1,05 грамма ртути на тонну хлора производственного потенциала. Что же касается предприятий Западной Европы, где Евро Хлор регистрирует эмиссию ртути в окружающую среду с 1977 года, в 2005 году средний уровень эмиссии впервые за все время наблюдений упал ниже 1,0 грамма ртути на 1 тонну хлора производственного потенциала.

Транспортирование хлора
Наша цель на 2010 год состоит здесь в том, чтобы полностью исключить аварии при транспортировании хлора наливом. На сегодняшний же день, если не рассматривать местные хлорные трубопроводы, только 7% всего произведенного хлора вообще куда-либо транспортируется и, хотя аварии все-таки случаются, их очень мало.
Так, в 2004 году по данным Евро Хлора вообще не было аварий. В 2005 году было 4 аварии, включая одну потенциально очень опасную, когда в Швеции с рельсов сошел целый состав цистерн с хлором. Тогда никто из людей не пострадал, и не случилось никакого выброса хлора на месте аварии, в том числе и при перекачке хлора из поврежденных цистерн потому, что аварийные бригады были высокопрофессиональны, хорошо оснащены и тренированы и применяли наилучшие существующие технологии ликвидации последствий подобных аварий.
Но доля транспортируемого хлора в общем объеме произведенного хлора продолжает уменьшаться. Так, в 2004 году производители транспортировали 925000 тонн хлора, а в 2005 году – уже только 761000 тонн. 75% хлора перевозят по железной дороге и, примерно, 25% - автотранспортом. При этом среднее расстояние на которое хлор перевозят по железной дороге равно 419 км., а тот же показатель для автотранспорта равен 187 км.
Тем не менее, сход с рельсов состава с хлором в Швеции показал сохраняющуюся важность быстрого распространения передового опыта и обмена технологическими знаниями.

Распространение опыта и знаний
Евро Хлор приняла решение не ставить здесь никакой специальной цели на 2010 год, поскольку еще в 1999 году хлорщики Европы присоединились к инициативе по распространению опыта и технологических знаний, еще ранее начатой для всей европейской химической промышленности. Эту более широкую инициативу выдвинули Организация Экономического Сотрудничества и Развития (OECD) и Международный Совет Химических Ассоциаций (ICCA), которые теперь и управляют соответствующей программой добровольных обязательств. В качестве одной из своих целей эта программа рассматривала создание к 2004 году банка согласованных и международно одобренных данных, включая отчеты о т. н. “Первоначальной Оценке Свойств”, по более чем 1000 химическим веществам, коммерчески производимым в больших объемах. Однако эту цель достичь к 2004 году не удалось и ICCA перенесла ее достижение на 2009 год.
На конец 2005 года предполагалось, что мировая химическая промышленность работает с 542 химическими веществами. Из всего этого множества химикатов Евро Хлор составила Первоначальную Оценку Свойств для 21 вещества, включая “p- хлортолуол” и “C.I. Pigment Green 7” в 2005 году и еще 3 вещества в начале 2006 года. Еще пять Оценок мы закончим в декабре 2007 года и, тем самым, выполним обязательства, первоначально взятые на себя в 1999 году.
 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ПРАВОЙ ПРАКТИКЕ

Борьба за эффективные и сбалансированные правила
Европейские производители хлора ждут от своей торгово-промышленной ассоциации лидерства и концентрации их усилий, особенно, в части оказания влияния на формирования законодательства, нормативных актов и правил таким образом, чтобы добиться их максимальной эффективности и сбалансированности. Для достижения этой цели на международном, национальном и региональном уровнях Евро Хлор разрабатывает, пропагандирует и поддерживает целый спектр добровольных инициатив правовой защиты отрасли, каждая из которых распространяется на всю европейскую хлорную промышленность. В этой связи хотелось бы отметить, что наш вклад весьма значителен, например, в формирование законодательных инициатив, нацеленных на сокращение загрязнения окружающей среды ртутью. В то же самое время мы предпринимали и предпринимаем энергичные усилия в правовом поле для скорейшего построения в Евросоюзе эффективного внутреннего рынка энергии.

Проблема хранения ртути: поиск решения
Одна из острых проблем хлорной отрасли состоит в том, что в настоящее время почти половина всего потенциала производства хлора в Европе непосредственно связана с процессом утилизации ртути, т. е.,  того токсичного металла, использование которого Еврокомиссии так хотелось бы полностью запретить по причинам вредности этого вещества для экологии и здоровья человека.
Видимо, зная эти устремления Еврокомиссии, Совет Министров Евросоюза в 2005 году призвал Еврокомиссию разработать в рамках некой ртутной стратегии Евросоюза, более широкой, чем хлорная отрасль промышленности, какую-нибудь такую директиву для европейских производителей хлора, которая преследовала бы, как минимум, две следующие цели:
запретить всяческий экспорт ртути из стран Евросоюза после 2011 года;
строго и специальным образом контролировать хранение ртути, оставшейся после закрытия производств хлора ртутным электролизом до тех пор, пока все такие производства не будут или ликвидированы или переведены на применение мембранной технологии.

В ходе подготовки этой директивы Совет Министров предлагает провести и оценку последствий ее применения.
Евро Хлор постоянно и плодотворно принимает участие в консультациях с Еврокомиссией с общей целью помочь найти какое-нибудь приемлемое для хлорной отрасли и, одновременно, удовлетворяющее Еврокомиссию решение вышеупомянутых проблем экспорта и хранения ртути.
В настоящее время никакой действующий закон не ограничивает экспорт ртути из Евросоюза. Поэтому, считая с 2001 года, 1500 тонн чистой ртути от предприятий, где были закрыты производства хлора ртутным электролизом, было возвращено испанской горнометаллургической компании “Minas de Almaden”. А уже эта горнометаллургическая компания непосредственно использовала эту ртуть вместо того, чтобы добыть такое же количество ртути из недр.
Еврокомиссия официально признала этот наш подход ответственной попыткой хлорной индустрии помочь ограничить загрязнение окружающей среды, поскольку, дескать, в результате такой операции экономится энергия, которую в противном случае пришлось бы потратить на добычу руды и на производство металла из этой руды, и сокращается та эмиссия вредных веществ в окружающую среду, которая всегда сопутствует добыче руды и выплавке металла из этой руды. Все это, конечно, хорошо, но, поскольку соответствующие соглашения с Almaden вскорости автоматически потеряют юридическую силу, поскольку будет, как сказано выше, наложен запрет на экспорт ртути, отправку ртути горнометаллургической компании придется прекратить. Видимо для того, чтобы смягчить неблагоприятные последствия будущего запрета экспорта ртути, Еврокомиссия в прошлом году предложила Евро Хлору поисследовать потенциальные возможности для добровольного соглашения о хранении ртути.
Евро Хлор, во исполнение этого поручения Еврокомиссии, в начале 2006 года подготовила некий эскизный проект такого соглашения, имея в виду, чтобы Еврокомиссия одобрила бы это соглашение до конца текущего года. Предполагается, что, будучи одобренным Еврокомиссией, наш проект отправится на рассмотрение Совета Министров и Парламента Евросоюза. Интерес производителей хлора, который стоит за всей этой бюрократической процедурой, состоит в том, чтобы такое соглашение стало бы, в конце концов, юридически обязывающей частью планируемой директивы по ртути. Конкретно, мы хотим, чтобы, во-первых, гарантированно не появилось бы никакого запрета на экспорт ртути до 2011 года, чтобы, во-вторых, можно было бы хранить ртуть под землей в соляных шахтах неограниченно долго, чтобы, в-третьих, были бы разрешены некоторые исключения из правил, вытекающих из уже действующих директив (например, мы хотим, чтобы нам разрешили хранить ртуть в жидкой форме), и чтобы, в-четвертых, право на транспортирование ртути между странами Евросоюза было бы юридически закреплено.

Электроэнергия – ключевой экономический фактор
Хлорная промышленность применяет электроэнергию, главным образом, как вид сырья. Всем известно, что промышленное производство хлора требует, чтобы сильный электрический ток проходил через рассол, что, конечно, и означает электролиз. В этом процессе электроэнергию ничем заменить нельзя, и, как уже отмечалось выше, ее стоимость составляет до 70% переменных издержек производства хлора. В 2005 году для того, чтобы произвести 10,23 млн. тонн хлора, европейские производители затратили 36 млн. мегаватт электроэнергии.
Неудивительно, что хлорная промышленность – крупнейший потребитель электричества среди всей Европейской химической промышленности. Поэтому рост цен на электроэнергию в странах Евросоюза нанес по европейским производителям хлора непропорционально сильный удар, что привело к тому, что их конкурентоспособность на мировом и региональных рынках тоже резко упала.
Причина этой проблемы и одна из самых серьезных озабоченностей европейских производителей хлора, как, впрочем, и всех производителей энергоемких материальных продуктов, состоит в отсутствии реальной конкуренции на внутреннем европейском рынке поставщиков энергии. И эта неблагоприятная для нас ситуация еще усугубилась введением в начале 2005 года в экономическую практику т. н. “Схем Торговли Квотами на Загрязнение”.
Механизм отрицательного влияния этих схем таков. Производителям электроэнергии государство раздает квоты на бесплатный выброс CO2. Но, если какой-то производитель электроэнергии при ее производстве превысит свою бесплатную квоту на выброс углекислого газа, он будет вынужден прикупить недостающую квоту на открытом рынке. Ясно, что свои затраты на покупку дополнительных квот на выброс углекислого газа любой производитель включает в цену на свою электроэнергию, включая, что существенно, и ту электроэнергию, которая была фактически произведена под бесплатной квотой на выброс углекислого газа. Этот механизм создает для производителей электричества т. н. “нечаянную прибыль”. Говоря словами Исполнительного директора Евро Хлора Элистера Стила, это означает, что “…одна только хлорная отрасль теперь вынуждена будет дополнительно тратить 500 млн. Евро в год…”.
Мы в Евро Хлоре надеемся, что, опять же, говоря словами нашего Исполнительного директора, “… европейские законодатели найдут-таки, причем быстро, решение этого специфического казуса, возможно, посредством такой коррекции метода распределения квот на выброс углекислого газа, которая избавит энергоемкие отрасли производства от неоправданных и несправедливых потерь…”. Если же говорить абсолютно серьезно, то выходом из сложившейся ситуации может стать только полностью либерализованный рынок энергии. Именно поэтому мы горячо приветствовали создание “Европейской Группы Высокого Уровня по Конкуренции, Энергии и Экологии”, которая провела свое первое заседание в феврале 2006 года, и мы намерены тесно сотрудничать с “Альянсом Энергоемких Производств” и с “Европейским Советом Химической Промышленности” для того, чтобы найти какие-нибудь практические решения рассматриваемой проблемы.
Конкретно, в 2007 – 2007 годах мы будем возглавлять реализацию некой программы, нацеленной на достижение конкурентной поставки электроэнергии, и в рамках этой программы мы будем отстаивать свою точку зрения, что энергоемким отраслям промышленности жизненно необходимы долгосрочные контракты на поставку электроэнергии. Хотя, как мы знаем, компетентные органы власти не будут возражать против этого тезиса, мы в Евро Хлоре уверены, что, на самом деле, здесь возможно заключение соглашения с производителями электроэнергии, от которого выиграют все стороны. Ведь производители энергии смогут заключить с крупными потребителями гораздо более долгосрочные контракты, что должно привести к тому, что цены этих контрактов окажутся приемлемыми для производителей энергии и не катастрофически обременительными для потребителей.

Консорциумы
Имея в виду комплекс законов и нормативных актов REACH, который должен войти в юридическую силу в середине 2007 года, Евро Хлор объявила о своих планах создать в середине 2006 года некий Консорциум, чтобы присматривать за регистрацией ключевых химических веществ. В состав этих особо важных веществ включены хлор, каустическая сода, гипохлорит натрия, гипохлорит кальция, трихлорэтилен, перхлорэтилен, метиленхлорид, хлороформ, хлорпарафины, этилендихлорид (за последним веществом мы присматриваем в кооперации с Советом Европейских Производителей Винила).

Все сроки будут жесткие
Необходимо взять в толк, что все документы по предварительной регистрации абсолютно необходимо подать в Агентство по Химикатам Евросоюза не позднее, чем конец 2008 года. В связи с жесткостью сроков Евро Хлор взяла на себя обязательство управлять работой всех консорциумов, создаваемых для продвижения химикатов, и, где это окажется необходимым, мы будем привлекать услуги “ReachCentrum” – организации, которую нам в июне 2006 года порекомендовал “Совет Химической Промышленности Европы” (Cefic).
Мы достигли некоторого прогресса в лоббировании менее катастрофического для нашей промышленности варианта проекта “дочерней” директивы к знаменитой директиве 2000 года “Рамочная Директива по Воде”. Эта дочерняя директива будет называться “Стандарты Качества Экологии и Меры Контроля Загрязнений”. Так вот, в результате наших многочисленных и настойчивых переговоров с Комиссией по директиве “Стандарты Качества Экологии” мы добились от членов этой Комиссии понимания того факта, что технически невозможно полностью исключить возможность эмиссии и, даже, выбросов т. н., “Особо Опасных Веществ Первого Приоритета”. Они восприняли озабоченности представителей промышленности и согласились с тем, что новая директива должна допускать исключения, когда полный запрет или физически невозможен или катастрофически разрушителен по своим экономическим последствиям. Представителями промышленности в этом вопросе являются хлорщики (Евро Хлор), защитники посевов (Европейская Ассоциация Защиты Растений), производители цветных металлов (Eurometaux) и представители производителей химикатов (Совет Химической Промышленности Европы).
Мы договорились, что новая директива установит стандарты качества экологии для 33 приоритетных веществ, включая ртуть и 11 хлорпроизводных. Так вот, большинство из этих предлагаемых стандартов по хлорпроизводным – вполне приемлемы с точки зрения Евро Хлора. Но для двух веществ, а именно, гексахлорбензола и гексахлорбутадиена Евро Хлору, пока что, удалось только добиться, чтобы при определении стандартов для этих веществ применялись научно обоснованные методы.
Еще в качестве наших достижений можно упомянуть, тот факт, что в результате наших настойчивых хлопот Еврокомиссия согласилась пока не квалифицировать трихлорбензол как Особо Опасное Вещество Первого Приоритета, поскольку он не вызывает серьезных озабоченностей у общества и, кроме того, не подпадает под критерии стойкости, биоаккумулируемости и токсичности.

Следует ли ожидать скорой стабилизации рынка растворителей?
В течение уже целого ряда лет и, особенно в последние годы, на европейском рынке хлорорганических растворителей просматривается тенденция непрерывного количественного и качественного нарастания ограничений, налагаемых на рыночный оборот, а также практику хозяйственного и промышленного применения растворителей, что, конечно, негативно влияет на объемы продаж.
Тем не менее, темпы падения объемов продаж хлорорганических растворителей в 2005 году снизились, а в 2007 году мы ожидаем, что продажи стабилизируются, т. е., или вообще не будет никакого падения или будет небольшое падение с небольшим постоянным темпом.
По мере того, как рынок хлорорганических растворителей стабилизировался, все семеро оставшихся членов ECSA прилагали все больше и больше усилий к тому, чтобы сделать бизнес хлорорганических растворителей как можно более дружественным для экологии и как можно менее раздражительным для общества. В качестве своей главной задачи в этом аспекте руководители этих компаний видели доведение соответствующих производств до такого состояния, когда каждый из них в любой момент мог оперативно отреагировать на всплеск общественной озабоченности по поводу рисков для здоровья людей либо экологии, связанных с растворителями, посредством эффективной демонстрации того, что, во-первых, все коммерческие подразделения соответствующей компании, связанные с растворителями, работают строго по замкнутому циклу, и, во-вторых, что все хлорорганические растворители, участвующие в производственном процессе этой компании, в конце-концов, становятся сырьем для производства каких-нибудь других химикатов. Но при этом производители метиленхлорида, перхлорэтилена и трихлорэтилена выяснили, что разработать для этих веществ долгосрочные достижимые цели совместного выживания мира и отрасли, - гораздо более трудная задача, чем это казалось в начале. Поэтому на данном этапе принято решение нанять консалтинговую фирму, исследовать проблему с определением долгосрочных целей по указанным химическим веществам и затем с помощью консультантов сформулировать-таки эти цели. Как ожидается окончательная формулировка рассматриваемых целей будет опубликована в течение 2007 году. Проблемы с этими веществами, вкратце, таковы.
Вообще говоря, метиленхлорид – это наиболее широко применяемый хлорорганический растворитель. Но при этом, примерно 50% этого применения по объему годового потребления приходится на фармацевтическую промышленность. В фармацевтической же промышленности метиленхлорид применяют таким образом, что в конце производственного цикла он почти полностью отправляется на вторичное использование, которое есть, главным образом, операции, связанные с удалением лакокрасочного покрытия. Вот в этом месте относительно недавно возникла определенная трудность. Дело в том, что в ноябре 2005 года Еврокомиссия провела слушания и обсуждение “плюсов и минусов” применения именно метиленхлорида, а не других каких-нибудь растворителей, в качестве средства для удаления лакокрасочного покрытия. Мнения на этих слушаниях были самые разные, но, в конце концов, стало ясно, что некоторых ограничений избежать не удастся. При этом понятно, что запрет на применение метиленхлорида в качестве средства удаления лакокрасочного покрытия, нанесло бы по фармацевтической промышленности тяжелый удар.
В 2005 году Еврокомиссия опубликовала отчет по оценке риска, связанного трихлорэтиленом. По перхлорэтилену выход такого отчета Еврокомиссии ожидается в конце 2006 года. Но ни по одному из этих двух веществ производители пока не определили своих стратегий уменьшения соответствующих рисков, и, следовательно, эти работы и консультации продолжаются.

Производители стараются противодействовать введению новых ограничений
Еврокомиссия продолжает консультации по вопросу введения дополнительных ограничений на оборот хлорпарафинов на основании озабоченностей, связанных с вредом, причиняемым этими веществами природе и здоровью людей. Хлорпарафины короткой цепи уже запрещены к применению в Евросоюзе в металлообработке и кожевенной промышленности. Это произошло еще после публикации в 2001 году отчета Еврокомиссии о предварительной оценке риска. В настоящее время Еврокомиссия продумывает возможности введения дополнительных ограничений по хлорпарафинам короткой цепи. Производители хлорпарафинов средней цепи продолжают упорно сопротивляться занесению этих хлорпарафинов в более ограничительную категорию химических веществ, чем они есть сейчас. Основной аргумент производителей состоит в том, что новые ограничения не основаны ни на каком научном материале в каком бы то ни было разумном смысле.

Озабоченность членов ЕвроХлора тем, что критерии, согласно которым налагаются ограничения на оборот Стойких Органических Загрязнителей, не имеют под собой научной основы
Вообще, потребность в нахождении какой-нибудь, но научной основы для оценки рисков, связанных со Стойкими Органическими Загрязнителями, здесь и далее сокращенно именуемыми “СОЗ”, - это одна из ключевых на сегодняшний день точек приложения усилий хлорной промышленности. Дело в том, что, если бы о неких научных принципах удалось бы договориться с властями, это открыло бы возможность договориться с ними и о сколько-нибудь вменяемых правилах, регулирующих хозяйственный оборот соответствующих веществ, особенно, в аспекте соблюдения широкого многообразия ныне действующих международных договоров.
Текущая ситуация с СОЗ осложняется еще и тем фактом, что в настоящее время две очень важные составляющие международного законодательства, а именно, Протокол ЕЭК по СОЗ и Стокгольмская Конвенция ЮНЕП, обе проходят через очень важную стадию своего развития, в результате чего должны родиться принципы и методология оценки рисков, связанных с новыми химикатами - кандидатами в СОЗ. Так вот, у членов Евро Хлора есть очень серьезные и далеко небезосновательные опасения, что критерии этой оценки будут строиться не на научной основе, и что в этих критериях основное внимание будет уделяться оценке вреда, а не риска.
В частности, в последнее время Евросоюз в целом и несколько европейских стран сами по себе весьма энергично “продавливают” т. н., “упреждающий подход” к принятию на вооружение для решения любых проблем, связанных с СОЗ. В то же время, химическая промышленность Европы уже предоставила различным компетентным органам огромное количество самой разнообразной информации, относящейся к химическим веществам – кандидатам в состав СОЗ. В дополнение к этой информации Евро Хлор предложил еще оценить возможность того, что соответствующие вещества “могут оказать какое бы то ни было негативное влияние” вследствие их транспортировки на большие расстояния.
Принимая во внимание все вышеизложенное, общая цель членов ассоциации “Евро Хлор” в рассматриваемом аспекте должна состоять в том, чтобы добиться, чтобы Власть применяла к решению вопросов, связанных с СОЗ, какой-нибудь более или менее понятный, и, главное, основанный на объективном научном знании, подход, включающий оценку риска. Подчеркнем, что именно такой подход и подразумевают тексты двух вышеупомянутых конвенций.

Управление по факторам, связанным с СОЗ
Всемирный Совет по Хлору при поддержке Евро Хлора продолжил в отчетном периоде работу по выявлению, документированию и распространению т. н., “Наилучших Существующих Технологий”, здесь и далее сокращенно именуемых “НСТ”, и т. н., “Наиболее Экологичных Правил эксплуатации оборудования и технологий”, здесь и далее сокращенно именуемых “НЭП”, среди своих членов. Предполагается, что НСТ и НЭП будут применяться ими для управления проблемами, связанными с СОЗ, в тех случаях, когда эти вещества возникают в ходе производственного процесса в качестве нежелательных побочных продуктов. Мы считаем, что НСТ и НЭП должны помочь и на международном уровне государствам выполнить их обязательства по Стокгольмской конвенции. Наши НСТ и НЭП относятся к только тем химическим процессам, которые существенно используют хлор, а также к процессам сжигания отходов, как в специальных печах, так и на открытом воздухе.

Меры на уровне Евросоюза
В середине 2006 года предельно допустимая концентрация, равная по диоксинам 15 миллиардным долям, была принята Евросоюзом для отходов с низким содержанием СОЗ. Для хлорной промышленности это событие имеет исключительную важность, поскольку теперь закреплено законом, что, если некие промышленные отходы содержат диоксины в концентрации, не превышающей указанную норму, их не требуется ни как-либо необратимо преобразовывать, ни как-либо уничтожать.

Неприемлемые нормы эмиссии
Для некоторых хлорных заводов, применяющих ртутный электролиз, случилась серьезная неприятность. Дело в том, что в рамках Протокола ЕЭК по Тяжелым Металлам в настоящий момент продолжается процесс определения предельно допустимой величины эмиссии в окружающую среду. Для ртути некоторые государства – члены Евросоюза предложили в качестве такой нормы в хлорной промышленности величину, равную 0,75 грамм ртути на тонну произведенного хлора. При этом в расчетах считается, что предприятие производит то количество хлора, которое официально зафиксировано как производственный потенциал этого предприятия.
Евро Хлор считает, что предложенная норма – нереальна и неприемлема, поскольку, с одной стороны, противоречит предшествующим Директивам Евросоюза (IPPC Directive), и, с другой стороны, просто недостижима для тех предприятий, к которым она относится.

ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Открытость рождает доверие
Открытость и прозрачность – это принципы, на которых Евро Хлор всегда строила всю свою долгосрочную стратегию развития. В соответствии с этими принципами наши Программы по Связям с Обществом в отчетный период 2005-2006 годов уделяли особое внимание открытости и доступности информации о хлоре. При этом Евро Хлор продолжил делать особый упор на информацию, доступную через Интернет-сайт, не упуская, впрочем, ни одной возможности воспользоваться альтернативными коммуникативными средами для пропаганды важности и полезности химической промышленности. Например, мы разместили свои постеры на средства общественного транспорта. Эти постеры рассказывают о том, что те жизненно важные продукты, которые получены с применением хлора, не содержат хлора в, даже, крайне незначительных концентрациях.

Главный информационный ресурс обновлен
В сентябре 2005 года мы переработали наш Интернет-сайт. Он теперь называется “Chlorine online”. Мы изменили структуру, содержимое, систему навигации и дизайн сайта и превратили его в действительно универсальный ресурс. К этой работе мы привлекли специализированную компанию, предоставляющую услуги поисковых машин. В результате ранг нашего сайта у ведущих поисковых систем резко повысился, и теперь каждый посетитель Интернета, кто ищет какую-либо информацию, имеющую непосредственное отношение к хлору, обязательно попадает на сайт Евро Хлора. В этом легко убедиться всем желающим: любой поиск в Интернете по любому ключу, связанному с хлором, даст сайт Евро Хлора в числе первой тройки релевантных сайтов.
Для того, чтобы еще больше привлечь посетителей к сайту Евро Хлора, мы зарегистрировали 5 новых имен, связанных с хлором, в новом поле доменных имен Евросоюза “.eu”. Теперь всякий фанатик Интернета, кто въедет в поле доменных имен “.eu” на какой-нибудь известной поисковой машине, типа Google, и который захочет найти информацию, связанную с хлором, первым делом попадет на сайт Chlorine Online, т. е., на www.eurochlor.org.
Важной состовляющей нашего сайта является секция новостей главной страницы. Мы следим, чтобы новости, во-первых, публиковались своевременно и, во-вторых, их состав на нашем сайте был таким, чтобы посетитель сайта получал максимально полное представление о состоянии отрасли. Кроме этого, мы стараемся не упускать возможности первыми рассказать на страницах нашего сайта о новых применениях хлорорганических веществ. Раздел сайта, посвященный печатным материалам, дает доступ к электронной библиотеке наших публикаций, каждая из которых доступна, таким образом, в режиме “on line” в формате “pdf”.
Сайт Евро Хлора кроме вышеопределенных функций выполняет еще и функции коммутатора. В частности, мы предоставляем посетителям нашего сайта полезные ссылки, в том числе, на сайты родственных национальных организаций. Например, в кооперации с Associacion Nacional de Electroquimica (ANE) мы создали дочерний сайт на испанском языке. Аналогичный сайт на немецком языке – сейчас в работе. Мы с нашим партнером Verband der Chemischen Industrie должны запустить его до конца 2006 года.

Специализированная вычислительная сеть широкого охвата типа “Global Network”
Евро Хлор в 2005 году приняла участие в создании новой низкозатратной расширительной сети, объединяющей информационные ресурсы хлорных и виниловых торгово-промышленных ассоциаций всего мира. Наша, запущенная в строй в январе 2006 года, сеть, именуемая Chlor_Vinyl.net, сокращенно именуемая CVn, - есть защищенная системой паролей расширительная сеть, разработанная под руководством и опекой Всемирных Советов по Хлору и Винилу.
Основное преимущество CVn – это то, что она позволяет распространять новости и информацию в режиме “on line”. Вторая ее особенность состоит в том, что каждая торгово-промышленная ассоциация – участник проекта может использовать свою, защищенную соответствующим паролем часть этой сети, чтобы организовать и поддерживать деловые коммуникации со своими собственными членами, а равно для того, чтобы на базе этой своей части CVn построить свою собственную инфраструктуру управления своей деятельностью в режиме реального времени, включая координацию мероприятий и рабочих групп.

Вменяемая наука – ключевой фактор успеха
В информационно-образовательной деятельности Евро Хлора предоставление всем заинтересованным сторонам адекватной научной информации по основным проблемам, связанным с хлором и хлорпроизводными, – это один из ключевых факторов успеха.
В связи с вышеприведенным тезисом хотелось бы упомянуть о том, что в целях снятия неопределенностей, окружающих проблему частых респираторных заболеваний у детей, посещающих плавательные бассейны в закрытых помещениях, Евро Хлор во взаимодействии с Советом по Химии Хлора США начал работу по составлению всеобъемлющего научного досье на тему “Хлор, астма и плавательные бассейны”. Это досье, как планируется, пройдет стадию научного рецензирования в начале 2007 года и будет опубликовано весной.
В 2005 году мы опубликовали еще одно досье, а именно, “Гексахлорбензол, источники, влияние на экологию и характерные риски”. Это досье упомянуто здесь, в том числе, потому, что один из его авторов сделал доклад, основанный на материалах этого досье, на сессии “Североамериканского Общества Химии и Экологической Токсикологии”, которая прошла в Балтиморе в ноябре 2005 года. К стати сказать, укороченная версия этого досье, зато прошедшая экспертное рецензирование, опубликована издательством Elsevier в сборнике “Science of the Total Environment” в 2005 году. Еще одно наше научное досье, о котором следует сказать пару слов, - это “Воздействие ртути в малых дозах”, которое должно быть закончено и готово к опубликованию в 2006 году.
Евро Хлор в 2005 году начал издавать новую серию печатных материалов под общим названием “Наука о Хлоре в Подробностях”. Вот наименования двух документов, которые мы в составе этой серии опубликовали в том же 2005 году: “Побочные продукты хлорирования” и “Воздействие хлорированных растворителей на экологию ”. Эти наши публикации должны помочь прояснить прикладной смысл соответствующих результатов научных исследований в области химии хлора и, к тому же, помочь в процессе сбора и классификации научных данных, как самим научным работникам, так и представителям природоохранных органов, да и, вообще, всем лицам, принимающим решения, имеющие долговременное значение для общества.

Плакаты о пользе хлора в брюссельском метро
В апреле 2006 года Евро Хлор провел первую в своей истории кампанию по размещению рекламных плакатов на некоторых станциях брюссельского метро. Целью этой кампании было прямо либо опосредованно оказать влияние на тех конкретных людей, кто работает в органах государственного регулирования Евросоюза. Мы хотели, чтобы они обратили свое внимание на некоторые из тех чрезвычайно ценных благ, получаемых от применения хлора, которые в наше время очень часто недооценивают, несмотря на всю их значимость.
Наша кампания сосредоточилась на только трех применениях хлора для получения качественных пластиков, а именно, на получении сверхчистых силикона, поликарбоната и полиуретана. Так вот, плакаты Евро Хлора привлекали внимание к применениям этих пластиков в производстве солнечных батарей [примечание 16], светозащитных покрытий на забралах шлемов космических скафандров и специальных полиуретановых подошв обуви для скалолазов. Каждый наш плакат нес некий краткий пояснительный текст и лозунг: "Хлор – это необходимый элемент нашей жизни!" После плакатной кампании мы провели опрос среди более чем 200 сотрудников различных структур Евросоюза и выяснили, что не менее чем 91% опрошенных сказали, что им наши плакаты понравились, а 77% опрошенных сказали, что наши плакаты заслуживают доверия. Сейчас мы обдумываем свое намерение провести в 2007 году аналогичную, но уже более широкую кампанию общественного информирования.

НАУКА

Совершенствуем управление риском
После того, как ежегодный самоаудит хлорных заводов по профессиональным заболеваниям сотрудников обнаружил в 2005 году, что в этой сфере, как, впрочем, и раньше, существует необходимость серьезных улучшений, Евро Хлор наращивает свои усилия в оказании помощи компаниям-членам в построении эффективной системы управления риском. На “фронте” государственного регулирования мы в отчетный период плодотворно поработали в “проталкивании” важных оценок риска, связанного с хлором, каустической содой и гипохлоритом натрия.

Практическая помощь компаниям
Мы активно побуждаем компании-членов Евро Хлора провести в 2006 году еще больше аудитов риска, а тем 10 нашим компаниям, чьи ртутные электролизеры показывают самые худшие характеристики безопасности, мы предложили методическую поддержку и практические технологические знания по такому переоборудованию рабочих мест, которое должно резко выправить ситуацию.
В 2005-2006 годах мы добились существенных успехов в защите т. н., “Отчетов по Оценке Риска” для гипохлорита натрия, хлора и каустической соды. Эти отчеты было необходимо представить и защитить в силу законодательства о регулировании оборота т. н. “Существующих Химических Веществ”. В связи с этими отчетами хотелось бы подчеркнуть, что каждый из них содержит главы, посвященные тому воздействию, которое соответствующий продукт оказывает на экологию и здоровье людей. Так вот, работа по оценке этого воздействия для трех вышеназванных химикатов тянется в коридорах власти Евросоюза уже в течение нескольких лет, при том, что по каустической соде ее удалось-таки завершить в конце 2005 года, а по хлору ее завершение официально запланировано на начало 2007 года. Что же касается гипохлорита натрия, который одновременно – и самое распространенное дезинфицирующее средство и самый широко применяемый отбеливатель, то та глава нашего отчета по гипохлориту, которая посвящена экологии, уже была принята всеми странами – членами Евросоюза в 2005 году, хотя, правда, Великобритания приняла эту главу с оговорками, которые касались пределов достоверности тех выводов, которые мы в нашем отчете сделали из эксперимента по анализу сточных вод, проведенного нами в ходе подготовки отчета по сценарию “наихудшего стечения обстоятельств”. Мы ожидаем, что все неясности будут вскорости разрешены, и британские оговорки будут сняты, а наши оценки соответствующих рисков будут, в свою очередь, переданы Научному Комитету по Рискам для Экологии и Человека с тем, чтобы этот Комитет завершил их повторное рассмотрение до конца 2006 года.
Возвращаясь к каустической соде в аспекте рассматриваемых отчетов, хотелось бы упомянуть о том, что Евро Хлор помог в январе 2006 года стране-докладчику, которой в данном случае была Португалия, подготовить окончательный вариант этого отчета. Немаловажно, что этот окончательный вариант отчета делал общий вывод о том, что большинство этапов процесса производства и большинство прикладных технологий, использующих каустическую соду, не представляют никакого риска для здоровья людей. Однако следует подчеркнуть и то, что в отчете были-таки указаны меры по улучшению управления риском для здоровья персонала, непосредственно занятого в нескольких, хотя и весьма немногочисленных, технологических процессах. Но зато для экологии никакого риска, вообще, не было выявлено. Мы ожидаем, что вышеупомянутый Научный Комитет по Рискам для Экологии и Человека повторно рассмотрит и этот наш отчет до конца 2006 года.
Первый проект экологической главы нашего Отчета по Оценке Риска по хлору была нами завершена еще в 2005 году. Нам потом удалось достичь согласия со всеми заинтересованными сторонами по выводам этой главы, которые, говоря обобщенно, таковы, что все экологические риски считаются приемлемыми, причем, во всех технологических блоках и всех прикладных сценариях. Здесь следует упомянуть, что некоторые вопросы удалось разрешить только в результате длительной переписки Правительства Нидерландов с Техническим Комитетом по Новым и Существующим Химическим Веществам.
Некоторые трудности в “проталкивании” отчета по хлору все еще сохраняются, однако. Например, до сих пор не удалось достичь согласия всех заинтересованных сторон по вопросу о применении математической модели для моделирования различных процессов эмиссии в воздух и последующего разложения загрязнителей солнечным светом. Кроме этого, существенным моментом является то, что пока не удается обосновать, что для расчетов риска, связанного с профессиональной деятельностью, следует применять математическое ожидание той векторной случайной величины, которой является вектор концентрации вредных веществ при контакте, а не величины концентрации, равные по всем веществам 90%. И поскольку Евро Хлор не может пока убедить Технический Комитет по Новым и Существующим Химическим Веществам в своей правоте, остаются проблемы. Дело в том, что вопрос концентраций – центральный в принятии решения о том, требуется или нет принимать какие-то дополнительные меры для снижения риска.
Мы рассчитываем, что окончательная версия нашего отчета по хлору будет готова в 2007 году.
Мы продолжили в отчетном периоде свои работы по сбору, оценке и классификации информации для специальных досье по хлору, гипохлориту натрия и гипохлориту кальция. Эти досье нам необходимо представить компетентным органам Евросоюза в силу Директивы 1998 года "О Биоцидных Продуктах". Эта директива требует, чтобы для некоторых прикладных технологий и отраслей промышленного производства была проведена т. н. “полная” оценка риска. Среди этих выделенных отраслей и технологий – дезинфекция в прачечных и на бойнях, производство пищевых продуктов и безалкогольных напитков, услуги плавательных бассейнов, подготовка питьевой воды и некоторые другие. Мы должны предоставить первые варианты этих досье докладчику, которым в этом случае будет Правительство Италии, к 31 июля 2007 года.

Воздействие хлора на организм человека
В отчетном периоде ЕвроХлор продолжил выполнять свою программу по обеспечению своих членов информацией о наиболее успешных технологиях и приемах управления в отрасли. В рамках этой деятельности мы пересмотрели и усовершенствовали свои рекомендации по мерам неотложной медицинской помощи, оказываемой операторам оборудования, производящего либо применяющего хлор, в случае их непосредственного контакта с хлором. При этом необходимо подчеркнуть, что это наше усовершенствование наших собственных методических материалов было произведено с учетом тех результатов, которые были получены в спонсируемом ЕвроХлором исследовании о применении андреностероидов к лечению людей пострадавших от ингаляции хлором. Это исследование провели сотрудники Линкëпингского Университета (Швеция).
Аварии на производстве, связанные с поражением хлором в результате ингаляции, теперь, как показывает статистика, происходят гораздо реже, чем раньше. Это – обнадеживающий знак того, что хлорная отрасль продолжает успешно повышать уровень своей безопасности. В 2005 году, к стати сказать, Евро Хлор провел среди своих членов опрос – исследование по готовности штатных медицинских работников (медсестры, и т. п. персонал) предприятий к оказанию первой помощи при поражениях от контакта с хлором.

Специальный Симпозиум помогает найти новый путь
Евро Хлор открыл новые горизонты на 16 международной сессии SETAC, прошедшей в Гааге в мае 2006. Дело в том, что мы организовали и провели в рамках этой сессии свой симпозиум по естественному хлор-органическому циклу в природе. Четверо ведущих европейских ученых сделали на нашем симпозиуме доклады по таким темам, как “биоразложимость хлора”, “биохимический цикл хлора” и т. п. Как и раньше, наша ассоциация участвовала в самой сессии SETAC и взяла на себя опубликование заметки об этой сессии в печати, но в этот раз, мы включили в текст этой заметки сообщение о нашем симпозиуме.

Поддержка программы “Ящик с Инструментами”
В отчетный период ЕвроХлор помог разработать малобюджетный метод отбраковки сточных вод по критерию потенциала биоаккумулирования. Этот метод в ближайшем будущем составной частью всеевропейского “ящика инструментов” для комплексной оценки сточных вод. Эта методология и аппаратура разрабатывается некой Группой Экспертов, а сам этот “ящик инструментов” будет, как предполагается, применяться теми странами, которые присоединились к Конвенции по Защите Морской Экологической Среды Северо-Восточной Атлантики (OSPAR). Работа по определению стойкости загрязнителей в составе сточных вод, как ожидается, продлится до весны 2007 года.

Моделирование эмиссии Приоритетных Опасных веществ
Мы организовали очень ограниченное по составу участников совещание по проблемам моделирования, на которое пригласили сторонних экспертов – специалистов высокого уровня и авторитета. Наша цель в связи с этим совещанием состояла в том, чтобы понять, как можно было бы разработать какую-нибудь методологию оценки последствий эмиссии в малых дозах Приоритетных Опасных Веществ в бассейны рек. Совещание прошло в Брюсселе, в октябре 2005 года. Эта задача стала очень важной потому, что действующая Рамочная Директива по Водным Ресурсам требует полностью прекратить эмиссию Приоритетных Опасных Веществ в водную среду к 2025 году. Если это так и будет, последствия для хлорной промышленности с лихвой перевесят любые экологические выгоды. Поэтому и появилась идея применить моделирование, чтобы обосновать допустимость эмиссии этих веществ в малых дозах. Первые результаты модельного подхода обнадеживают: эмиссия Приоритетных Опасных Веществ в воду в сверхмалых дозах никаких проблем для экологии создать не должна.

ОБЗОР СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛИ

Спрос на основные продукты был высоким и устойчивым
Большинство экономик во всем мире продолжали расти в течение всего отчетного периода, и, несмотря на рост цен на сырье и энергоносители, обороты основных производителей хлорной продукции тоже росли. В Европе производство хлора и каустика второй год подряд тоже устойчиво остается на высоком и, примерно, одном и том же уровне, равном 10,23 миллионов тонн (в 2004 году валовое производство хлора составило 10,39 миллионов тонн). В отчетном периоде хлорная промышленность демонстрировала самые высокие объемы годового производства хлора и каустика за последние 10 лет. В 2006 году уровень загрузки оборудования в хлорной промышленности Европы в среднем составил 84,5%, а в прошлом году – 85,4%.

Ведущий производитель хлора в Европе – Германия
Германия в отчетном периоде оставалась самым большим производителем хлора и каустика в объединенной Европе. При этом валовое производство в 2005 году очень немного уменьшилось по сравнению с 2004 годом (4,32 миллиона тонн в 2005 году и 4,44 миллиона тонн в 2004 году). Второе место за собой сохранила Франция. ЕЕ валовое производство хлора в 2005 году тоже немного снизилось по сравнению с 2004 годом, а именно, с 1,46 миллиона тонн в 2004 году до 1,40 миллиона тонн в 2005 году. На третьем месте находится агрегат Бельгии и Нидерландов (1,33 миллиона тонн в 2005 году и 1,36 миллиона тонн в 2004 году).
В Великобритании 2 крупных производителя хлора, а именно Albion Chemicals, Sandbach с потенциалом 90000 тонн хлора в год и Rhodia, Staveley с потенциалом 29000 тонн хлора в год, оба закрыли то свое производство, которое применяло ртутный электролиз. После этого обе эти компании вышли из состава действительных членов Евро Хлора, правда, компания Albion осталась у нас в ассоциированных членах, поскольку в г. Thetford, графство Norfolk они продолжают эксплуатировать небольшой цех по производству гипохлорита мембранным электролизом. В результате этих новостей компания INEOS Chlor (г. Runcorn) с потенциалом в 767000 тонн хлора в год осталась единственным производителем хлора в стране.
Компания Akzo Nobel тоже недавно закрыла свой завод в г. Bohus, Швеция, поскольку там тоже применялся ртутный электролиз, но, зато, в ходе исполнения программы реструктуризации своих хлорных предприятий в Нидерландах инвестировала в строительство новых производственных мощностей по мембранной технологии  на своем заводе в Роттердаме.
В отчетном периоде было ликвидировано производство хлора и каустика по ртутной технологии в Освенциме, Польша (компания Dwory, потенциал 39000 тонн хлора в год) и г. Priolo, Италия (компания Syndial, потенциал 204000 тонн хлора в год). В то же время, в Бельгии компания SDolVin инвестировала в строительство в Антверпене нового производства по мембранной технологии.
 

По состоянию на январь 2006 года в 20 странах Евросоюза было 75 хлорных заводов, чей объединенный производственный потенциал составлял 12,54 миллиона тонн в год. Благодаря закрытию двух из трех английских заводов, а также из-за необходимости соблюдать конфиденциальность в отношении фактического уровня производства на каждом из заводов, Евро Хлор теперь объединяет данные по производству последнего английского завода с данными по производству хлора пять более мелких стран. Так образуются не страны, а регионы Евросоюза. Первые пять регионов в 2005 году произвели 88% всего хлора в Евросоюзе. С учетом того, что в начале 2005 года в Евросоюз вступили Чехия, Словакия, Венгрия и Польша. Поэтому, чтобы учесть новые страны Евро Хлор несколько подрасширил помесячную отчетность в части валового производства хлора, а также запасов каустической соды на складах. Эти ежемесячные данные Евро Хлор публиковал на своем Интернет-сайте, что соответствует обязательствам нашей ассоциации в аспектах открытости и прозрачности.
Несмотря на то, что хлор – это важнейший строительный блок химической промышленности, побочный продукт производства хлора - каустическая сода тоже имеет большое значение. На каждую тонну производимого хлора приходится, примерно, 1,1 тонны одновременно производимой каустической соды. Самыми крупнымит потребителями каустической соды являются технологические процессы, включающие отбеливание древесной массы, бумаги и целлюлозы. Тот необычно большой спрос на каустическую соду, который в 2004 году привел к тому, что на складах хлорных предприятий ежемесячно находилось такое количество каустической соды, которое оказалось минимальным за все последние 20 лет, остался таким же высоким и в 2005 году и в первой половине 2006 года, когда запасы каустической соды, вообще. Находились в точке исторического минимума.

 
Обмен опытом
Будучи членом Всемирного Совета по Хлору и под его эгидой Евро Хлор поучаствовал в отчетном периоде в трех проектах ЮНЕП, каждый из которых имел целью распространение производственного опыта и наиболее передовых технологических знаний, способных существенно сократить эмиссию ртути в окружающую среду, а также потребление ртути в процессе производства хлора. Вот эти проекты:
В декабре 2005 года Ассоциация российских Производителей Хлора (Ассоциация “РусХлор”) организовала и в качестве принимающей стороны провела первый семинар Ртутного партнерства ЮНЕП;
Два месяца спустя шесть представителей РусХлора посетили три завода членов Евро Хлора, где применяется ртутный электролиз, расположенные в Германии, Испании и Италии;
В марте 2006 года представители Евро Хлора приняли участие в международном совещании, организованном ЮНЕП в Мексике.
Сразу же по завершении первого из трех вышеперечисленных мероприятий, а именно семинара в Волгограде, Агентство по Охране Окружающей Среды США от имени ЮНЕП и Совета Стран Арктического Бассейна официально поблагодарило Евро Хлор за “… исключительно четкую координацию и успех всех действий по обмену опытом с безусловным достижением всех поставленных целей…”

В Китае прошла первая в истории конференция Всемирного Совета по Хлору по управлению производством
Несколько докладчиков, представлявших Евро Хлор, приняли участие в первой международной конференции по управлению производством, прошедшей в апреле 2006 года в Пекине. Это мероприятие продолжалось 2 дня и было организовано совместно Всемирным Советом по Хлору, Всемирным Советом по Винилу и китайскими хлорными и виниловыми ассоциациями. Рассматривались и обсуждались следующие темы:
транспорт;
безопасность производства;
здоровье персонала;
экологическая безопасность и некоторые другие.

С китайской стороны в конференции приняли участие более 100 человек, представлявших крупные и средние предприятия, а также государственные органы.
Китай, по всем прогнозам, в скором времени станет самым крупным производителем хлора. Раньше таким регионом были США.

Растворители
Продажи хлорорганических растворителей в 25 странах Евросоюза плюс Норвегия, Швейцария и Турция за 2005 год составили 216000 тонн, что на 2% меньше чем в 2004 году (220000 тонн).
Продажи трихлорэтилена снова упали с 33000 тонн в 2004 году до 28000 тонн в отчетном периоде. Столкнувшись с перспективой работы на падающем рынке, компания Arkema в конце 2005 года прекратила производить трихлорэтилен.
Что касается перхлорэтилена, широко известного в качестве основного растворителя, применяемого в химической чистке одежды, то он, наоборот, продолжил захватывать рынок, в том числе, и как заменитель трихлорэтилена, что особенно заметно в тех технологических операциях, где требуется обезжиривание металлических поверхностей. И, даже, несмотря на то, что в Испании перед своим слиянием с компанией Aragonesas компания Ercros прекратила производство перхлорэтилена, общий объем продаж этого растворителя достигли 56000 тонн в 2005 году, а в 2004 эта величина была равна 54000 тонн.

Премия “Хорошие Соседи”
Наш португальский действительный член, компания Quimigal была в отчетном периоде одной из пяти компаний, чьи производства расположены на индустриализованной площадке в Estarreja, кто совместно удостоились первой в истории премии “Responsible Care”. Эту премию им дали за то, что они внедрили инновационную программу обратной связи с социальной средой, окружающей промплощадку, так, что им, в конце концов, удалось построить атмосферу взаимного доверия между промышленностью и жителями прилегающих территорий. При этом интересно, что Quimigal – важный поставщик сырья для соседа – другого члена Евро Хлора Dow, кто тоже получил эту премию. В состязании за эту премию участвовали 26 компаний.

Голос Европы
Из столицы Евросоюза ЕвроХлор защищает интересы 98% всех европейских производителей хлора и каустика. Наша ассоциация – это ключевой элемент интерфейса между промышленностью, властью и обществом.

Оригинальная версия материала находится на http://www.eurochlor.org/index.asp?page=696
http://www.ruschlor.ru