Минрегион разрабатывает антикризисные меры для цементной отрасли. Вместе с участниками рынка чиновники должны за два месяца написать новую федеральную целевую программу развития отрасли до 2011 года, в рамках которой производители, по предварительным подсчетам ведомства, могут получить господдержку в размере примерно 200 млрд руб. на создание инфраструктуры для заводов и компенсацию процентных ставок по кредитам. Пока объемы помощи обсуждаются, государство предлагает цементникам закупать продукцию в рамках госзаказа по ценам, близким к себестоимости. 

 
Власти готовы поддерживать цементную отрасль лишь гарантируя объемы госзаказа

Создание федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие цементной отрасли на 2009-2011 годы" производители цемента обсудили в минувшую пятницу на встрече с заместителем министра регионального развития Сергеем Кругликом. Как рассказал "Ъ" принимавший участие в совещании заместитель директора департамента новых инвестиционных проектов AG Capital Владимир Жарко, рабочая группа, в которую вошли представители ФАС, профильных ведомств, "Союзцемента", "Евроцемент груп", "Интеко", "Сибцемента", Holcim, "Хейдельберг цемента" и "Мордовцемента", должна подготовить программу в течение двух месяцев.

Рабочая группа определит комплекс мер, включающий "мероприятия прямой и косвенной господдержки цементной отрасли". Минрегион уже составил оценку необходимых инвестиций в отрасль. В раздаточных материалах к пятничному совещанию указывается, что ведомство считает необходимым госинвестиции в строительство новых цементных мощностей до 2011 года на сумму 150,363 млрд руб.

Как надеются в Минрегионе, 123,984 млрд руб. на создание транспортной и энергетической инфраструктуры для заводов могут быть выделены из инвестфонда РФ. Из других источников федерального бюджета предлагается направить 23,139 млрд руб. на компенсацию процентных ставок по кредитам, 40 млрд руб.— на реконструкцию уже действующих предприятий и 3,24 млрд руб.— на научно-исследовательские и опытно-конструктивные разработки. "Чтобы из инвестфонда были выделены средства на создание инфраструктуры, частный инвестор должен вложить в проект не менее 25% своих денег. Построенная инфраструктура остается в собственности государства",— предупреждает заместитель гендиректора компании "Евразийский" Дмитрий Пузанов. Минрегион может также предложить правительству выделить цементникам через госбанки в виде кредитов 274,671 млрд руб., говорится в материалах. "Если правительство согласится на все эти меры, заморозки проектов строительства новых цементных заводов удастся избежать",— надеется коммерческий директор "Лафарж цемента" Борис Концевич.

Впрочем, указанные в материалах объемы господдержки являются ориентировочными, отмечает источник в Минрегионе. Он считает, что из-за меняющейся рыночной ситуации суммы могут быть снижены и о финальных цифрах можно будет говорить, когда утвердят последнюю версию проекта.

Кризис на цементном рынке начался еще в мае. Тогда цены начали падать и сократились более чем на 35% — до 3 тыс. руб. за тонну без НДС и доставки. Основной причиной стало падение спроса на отечественный цемент из-за замедления темпов строительства и притока дешевого импортного цемента на фоне обнуления в начале года ввозных пошлин. Ограниченный доступ к банковским кредитам уже заставил производителей заморозить проекты строительства новых заводов, из которых сейчас можно реализовать не более 15%.

Пока же государство предлагает цементникам закупать у них продукцию для своих нужд по ценам, близким к себестоимости. Власти готовы поддерживать отрасль, лишь гарантируя объемы госзаказа, заявил в четверг первый вице-премьер Игорь Шувалов. Рассчитывать объемы планируемого на ближайшие годы госзаказа и себестоимость товара будет Минрегион вместе с участниками рынка. "На пятничном совещании прозвучало, что государство будет платить за поставки цемента не раньше апреля-мая каждого года, а это значит, предприятия вынуждены будут работать в долг",— отмечает Владимир Жарко из AG Capital. Аналитик Unicredit Aton Елена Мязина напоминает, что за 2007 год только на дорожное строительство ушло около 13 млн тонн цемента.

www.kommersant.ru